Kekebalan diplomatik

Kekebalan diplomatik , dalam hukum internasional, kekebalan yang dinikmati oleh negara asing atau organisasi internasional dan perwakilan resmi mereka dari yurisdiksi negara di mana mereka berada.

Utusan diplomatik yang tidak dapat diganggu gugat telah diakui oleh sebagian besar peradaban dan negara sepanjang sejarah. Untuk memastikan pertukaran informasi dan mempertahankan kontak, sebagian besar masyarakat — bahkan masyarakat yang belum melek huruf — memberikan perilaku aman bagi para kurir. Mekanisme tradisional untuk melindungi diplomat termasuk kode keramahan berbasis agama dan seringnya menggunakan pendeta sebagai utusan. Sama seperti agama yang menopang keniscayaan ini, adat menguduskannya dan timbal balik memperkuatnya, dan seiring waktu sanksi-sanksi ini menjadi terkodifikasi dalam hukum nasional dan perjanjian internasional.

Perlindungan yang diberikan kepada utusan asing sangat bervariasi di dunia kuno. Bentara Yunani, yang diakui sebagai tidak dapat diganggu gugat oleh negara-kota, mendapatkan jalan yang aman untuk utusan sebelum negosiasi. Biasanya, sifat utusan yang tidak dapat diganggu gugat tidak dihormati oleh pihak ketiga. Ketika kerajaan di Cina, India, dan Mediterania tumbuh lebih kuat, perlindungan diplomatik menurun. Hukum kekebalan diplomatik dikembangkan secara signifikan oleh orang Romawi, yang mendasarkan perlindungan utusan dalam hukum agama dan kodrat, sistem norma yang dianggap berlaku untuk semua manusia dan berasal dari alam daripada dari masyarakat. Dalam hukum Romawi, duta besar dijamin tidak dapat diserang bahkan setelah pecahnya perang.

Selama Abad Pertengahan di Eropa, utusan dan rombongan terus menikmati hak perjalanan yang aman. Seorang diplomat tidak bertanggung jawab atas kejahatan yang dilakukan sebelum misinya, tetapi dia bertanggung jawab atas kejahatan yang dilakukan selama itu.

Selama masa Renaisans, kedutaan permanen — bukan ad hoc — dikembangkan, dan jumlah personel kedutaan, serta kekebalan yang diberikan kepada mereka, bertambah. Ketika Reformasi membagi Eropa secara ideologis, negara-negara semakin beralih ke fiksi hukum ekstrateritorialitas — yang memperlakukan diplomat, tempat tinggal mereka, dan barang-barang mereka seolah-olah berada di luar negara tuan rumah — untuk membenarkan pembebasan diplomatik dari hukum pidana dan perdata. Doktrin kuasi ekstra teritorial(Latin: "seolah-olah di luar wilayah") dikembangkan oleh ahli hukum Belanda Hugo Grotius (1583–1645) untuk menyetujui hak istimewa tersebut, dan selama abad ke-17 dan ke-18 para ahli teori lainnya beralih ke hukum kodrat untuk mendefinisikan, membenarkan, atau membatasi meningkatkan jumlah kekebalan. Para ahli teori ini menggunakan hukum kodrat, dengan daya tariknya pada perintah moral universal, untuk menyatakan bahwa sifat perwakilan seorang diplomat dan pentingnya fungsinya — terutama untuk mempromosikan perdamaian — membenarkan bahwa dia tidak dapat diganggu gugat; hukum moral yang sama menggarisbawahi kewajibannya kepada komunitas yang lebih luas. Karena kekebalan sangat bervariasi antar yurisdiksi, dan karena beberapa yurisdiksi menawarkan sedikit, jika ada, kekebalan, untuk melindungi negara utusan mereka semakin menggunakan undang-undang — seperti Act of Anne (1709) di Inggris,yang membebaskan duta besar dari tuntutan sipil dan penangkapan — atau perjanjian — seperti perjanjian abad ke-17 antara Inggris dan Kekaisaran Ottoman yang melarang penggeledahan kedutaan Inggris, membebaskan pegawai kedutaan dari pajak, dan mengizinkan duta anggur untuk digunakan sendiri.

Meskipun Revolusi Prancis (1789) menantang fondasi dasar rezim kuno, hal itu memperkuat salah satu ciri khasnya, keniscayaan diplomatik. Pada akhir abad ke-19, ekspansi kerajaan Eropa telah menyebarkan norma dan kebiasaan Eropa, seperti kekebalan diplomatik dan persamaan hukum negara, di seluruh dunia. Karena meningkatnya jumlah hak istimewa dan kekebalan yang dinikmati oleh utusan, beberapa ahli teori berusaha untuk merusak konsep ekstrateritorialitas dengan menyoroti pelanggaran yang menyertainya, seperti pemberian suaka di kedutaan kepada penjahat dan penyelundup terkenal. Secara khusus, positivis hukum — yang berpendapat bahwa hukum kekebalan diplomatik harus didasarkan pada perjanjian dan preseden — berusaha untuk mengurangi apa yang mereka anggap sebagai hak istimewa yang berlebihan dari utusan. Pada akhir abad ke-19,positivis mendominasi yurisprudensi internasional, terutama karena mereka menghindari masalah, karakteristik ahli teori hukum kodrat, membingungkan moralitas internasional dengan hukum internasional dan karena mereka mendasarkan teori mereka pada praktik aktual negara.

Posisi diplomat dan rasa hormat publik yang mereka nikmati menurun drastis pada abad ke-20. Perkembangan ini, dikombinasikan dengan faktor-faktor tertentu lainnya — termasuk ledakan pertumbuhan jumlah negara baru setelah Perang Dunia II, peningkatan ukuran misi diplomatik, dan meningkatnya prevalensi dalam hukum internasional pandangan yang dikenal sebagai fungsionalisme (yang menurutnya hak istimewa diplomatik harus dibatasi pada hak-hak yang diperlukan untuk memungkinkan diplomat menyelesaikan misinya) —yang pada akhirnya digunakan untuk membatasi kekebalan diplomatik dalam perjanjian internasional. Konvensi Wina tentang Hubungan Diplomatik (1961) membatasi hak istimewa yang diberikan kepada diplomat, keluarga mereka, dan staf.Menghindari masalah kontroversial seperti suaka diplomatik dan berfokus pada utusan permanen daripada perwakilan ad hoc atau orang yang dilindungi secara internasional lainnya, konvensi tersebut memberikan kekebalan dari penuntutan pidana dan dari beberapa yurisdiksi sipil kepada diplomat dan keluarganya dan tingkat perlindungan yang lebih rendah untuk anggota staf, yang umumnya diberi kekebalan hanya untuk tindakan yang dilakukan dalam menjalankan tugas resminya. Sejak abad ke-19, hak istimewa dan kekebalan diplomatik secara bertahap diperluas ke perwakilan dan personel organisasi internasional.yang umumnya diberi kekebalan hanya untuk tindakan yang dilakukan dalam menjalankan tugas resminya. Sejak abad ke-19, hak istimewa dan kekebalan diplomatik secara bertahap diperluas ke perwakilan dan personel organisasi internasional.yang umumnya diberi kekebalan hanya untuk tindakan yang dilakukan dalam menjalankan tugas resminya. Sejak abad ke-19, hak istimewa dan kekebalan diplomatik secara bertahap diperluas ke perwakilan dan personel organisasi internasional.

Terlepas dari perkembangan ini, dari akhir abad ke-20 para diplomat dan perwakilan organisasi internasional terus dituntut dan secara resmi dikenakan sanksi pelecehan di beberapa negara, situasi yang mungkin paling baik dicontohkan dengan penyitaan kedutaan besar AS di Tehrān, Iran, pada November 1979 oleh pendukung revolusi Islam di negara itu dan menahan lebih dari 50 personel diplomatik Amerika sebagai sandera selama 444 hari.