Contraband , dalam hukum perang, barang yang mungkin tidak dikirim ke berperang karena mereka melayani tujuan militer.
Hukum perang yang berkaitan dengan barang selundupan berkembang di akhir Abad Pertengahan Eropa dan telah mengalami perkembangan berkelanjutan untuk memenuhi kebutuhan kekuatan maritim utama. Dalam karyanya De jure belli ac pacis (1625; On the Law of War and Peace ), Hugo Grotius mencatat kontroversi yang sudah berlangsung lama berkenaan dengan kategori kargo apa yang mungkin disita dengan cara yang sama seperti senjata. Dia menyarankan klasifikasi tiga kali lipat, pendahulu dari beberapa klasifikasi berbeda yang disebutkan dari waktu ke waktu tanpa efek yang terlihat pada latihan. Pemerintah telah mengeluarkan proklamasi yang mencantumkan barang-barang yang akan mereka sita, dan ini berbeda dari satu negara ke negara lain dan dari perang ke perang.
Akan tetapi, dari tahun 1908 hingga 1909, 10 kekuatan angkatan laut bertemu di London untuk menyusun kode yang disepakati mengenai pembatasan perang pada perdagangan netral. Deklarasi London yang dihasilkan mengklasifikasikan barang sebagai (1) barang selundupan mutlak; (2) barang selundupan bersyarat; dan (3) gratis. Kelas pertama, peralatan militer, dapat disita dalam perjalanan ke tujuan manapun di wilayah musuh. Kelas kedua terdiri dari barang-barang seperti makanan, pakaian, dan kereta api, yang akan diperlakukan sebagai barang selundupan hanya jika dalam perjalanan ke pemerintah atau angkatan bersenjata musuh. Barang terdaftar kelas tiga tidak dapat ditangkap.
Meskipun tidak pernah diratifikasi, deklarasi tersebut cukup mendekati konsensus umum untuk sementara diadopsi oleh kedua belah pihak ketika Perang Dunia I meletus pada tahun 1914. Tuntutan perang total, bagaimanapun, mengakibatkan barang-barang seperti karet, kapas, dan sabun dipindahkan. dari daftar gratis hingga barang selundupan mutlak. Deklarasi tersebut akhirnya menjadi tidak relevan dan secara eksplisit dibuang pada tahun 1916.
Terlepas dari kesulitan untuk mencapai klasifikasi barang selundupan yang disepakati, masalah utama yang ditimbulkan oleh perdagangan maritim antara netral. Barang yang dikirim oleh satu negara netral ke negara lain pada prinsipnya bebas, tetapi praktik Inggris dan Amerika pada abad ke-19, di bawah doktrin "pelayaran berkelanjutan", memperluas hak untuk menyita barang yang, meskipun dalam perjalanan ke tujuan netral, untuk diteruskan ke musuh. Jadi, trennya mengarah pada hak untuk menghilangkan musuh dari keuntungan perdagangan netral. Hal ini ditekankan selama Perang Dunia I oleh pengenaan kuota Sekutu pada netral Eropa untuk mencegah mereka memasok musuh dari persediaan mereka sendiri, yang kemudian akan mereka gantikan dari sumber asing.
Pada tahun 1939, proklamasi yang dikeluarkan oleh kekuatan Sekutu dan oleh Jerman kembali membedakan antara barang selundupan mutlak dan bersyarat. Satu-satunya perdagangan maritim aman yang tersisa untuk netral adalah yang dicakup oleh sertifikat angkatan laut yang dikeluarkan oleh pihak yang berperang untuk pengirim dan kargo yang disetujui. Praktik ini, yang berasal dari Inggris pada tahun 1590 dan digunakan dalam Perang Dunia I, sangat diperluas selama Perang Dunia II. Penerapannya secara luas sama dengan pernyataan resmi bahwa, pada saat perang, perdagangan melalui laut hanya dapat dilakukan dengan persetujuan pihak yang berperang.
