Hukum pidana internasional

Hukum pidana internasional , badan hukum, norma, dan aturan yang mengatur kejahatan internasional dan penindasannya, serta aturan yang menangani konflik dan kerja sama antara sistem hukum pidana nasional. Lihat juga hukum internasional; konflik hukum.

Hukum pidana melarang dan menghukum perilaku yang dinilai antisosial. Karena hukum setiap negara merupakan cerminan dari nilai-nilainya, seringkali terdapat perbedaan besar antara hukum nasional dari negara yang berbeda, baik yang berkaitan dengan sifat kejahatan itu sendiri maupun hukuman yang dianggap tepat. Istilah hukum pidana internasional mengacu pada setidaknya tiga bidang berbeda: kerjasama antara sistem hukum nasional yang berbeda melalui ekstradisi dan bentuk bantuan hukum timbal balik lainnya; pelarangan dan hukuman atas perilaku tertentu oleh beberapa negara yang bertindak secara kolektif atau oleh komunitas internasional secara keseluruhan; dan pengoperasian sistem hukum internasional otonom, termasuk pengadilan dan mekanisme penegakan hukum lainnya, yang ada di samping hukum pidana nasional.

Bantuan hukum timbal balik

Untuk memfasilitasi penegakan hukum pidana domestik mereka, pemerintah nasional bekerja sama satu sama lain dalam pemindahan pelanggar dari satu yurisdiksi ke yurisdiksi lain dan dalam sejumlah cara lain yang berkaitan dengan investigasi kejahatan dan pengumpulan dan produksi bukti. Ekstradisi pada dasarnya diatur oleh jaringan perjanjian bilateral yang kompleks di mana negara-negara menyetujui pemindahan buronan dari yurisdiksi lain sehingga mereka dapat diadili di negara tempat kejahatan itu terjadi atau, dalam kasus luar biasa, di mana terdapat tautan yurisdiksi lain, seperti kewarganegaraan pelaku atau korban.

Meskipun perjanjian ekstradisi bilateral agak berbeda, terdapat sejumlah aturan yang berlaku secara umum. Negara biasanya menyetujui daftar kejahatan berat yang ekstradisi dapat diizinkan dan atas persyaratan bahwa kejahatan tersebut diakui sebagai kejahatan baik di negara pengirim maupun negara peminta. Ekstradisi diizinkan untuk kejahatan tertentu yang dijelaskan dalam permintaan ekstradisi. Di bawah aturan khusus, negara peminta dapat mengadili tersangka hanya untuk kejahatan yang tersangka diekstradisi, kecuali perlindungan ini dibebaskan oleh negara pengirim. Ekstradisi dapat ditolak dalam kasus-kasus di mana kejahatan tersebut dianggap sebagai pelanggaran politik, meskipun ada kemauan yang lebih besar untuk memberikan ekstradisi atas dasar ini ketika kejahatan yang bermotif politik melibatkan kekerasan yang ditujukan terhadap target yang tidak bersalah.Kejahatan politik yang melibatkan ekspresi dan opini seringkali dituntut sebagai penghasutan atau pengkhianatan. Dimulai pada akhir abad ke-20, pemerintah semakin menolak untuk mengekstradisi orang-orang yang dituduh melakukan kejahatan berat kecuali dijamin bahwa hukuman mati tidak akan dijatuhkan jika buronan tersebut terbukti bersalah.

Kategori kejahatan internasional

Kejahatan tertentu bersifat internasional. Tindakan tersebut dapat dilakukan di lebih dari satu negara, dalam hal ini dianggap kejahatan lintas batas, atau dapat dilakukan di zona internasional seperti laut lepas atau wilayah udara internasional. Upaya untuk menekan kejahatan semacam itu menjadi internasional karena kebutuhan, yang mencerminkan praktisnya tindakan pencegahan yang terkadang dengan mudah lolos dari yurisdiksi nasional. Kejahatan seperti perdagangan orang, ikut serta dalam perdagangan budak, dan melakukan berbagai kejahatan teroris, seperti pembajakan dan pembajakan pesawat, diatur oleh perjanjian internasional dan kewajiban hukum adat.

Kejahatan yang dilakukan oleh pemerintah nasional — atau lebih tepatnya oleh individu yang mengontrol dan mengarahkan mereka — merupakan inti dari hukum pidana internasional. Korban kejahatan semacam itu terkadang adalah warga negara dari negara bagian lain (misalnya, warga sipil di wilayah pendudukan selama konflik bersenjata), tetapi lebih sering mereka adalah warga negara kriminal itu sendiri. Dalam konteks ini, hukum pidana internasional sangat tumpang tindih dengan hukum hak asasi manusia, yang pertama menyalahkan individu terutama untuk menjatuhkan hukuman, yang kedua menyalahkan negara dan mencari beberapa bentuk ganti rugi atau kompensasi.

Pengadilan pidana internasional modern pertama diadakan di Nürnberg, Jerman, setelah Perang Dunia II untuk mengadili para pemimpin militer dan sipil Nazi Jerman. (Pengadilan serupa didirikan di Tokyo untuk mengadili terduga penjahat perang Jepang.) Pengadilan Nürnberg (1945–46) menuntut tiga kategori pelanggaran: kejahatan terhadap perdamaian, kejahatan perang, dan kejahatan terhadap kemanusiaan. Definisi kejahatan dibuat secara sempit dan hanya diterapkan pada tindakan yang dilakukan terkait dengan perang internasional. Lebih dari setengah abad kemudian, Statuta Roma dari Pengadilan Kriminal Internasional (ICC; 1998) menargetkan tiga jenis kejahatan yang sama dan menambahkan kejahatan genosida. Selama paruh kedua abad ke-20, definisi kejahatan yang dituntut di Nürnberg berkembang pesat,sehingga mereka datang untuk menutupi pelanggaran yang dilakukan di masa damai atau perang saudara.

Kejahatan terhadap perdamaian terdiri dari tindakan perang agresif. Meskipun agresi didefinisikan dalam resolusi Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) (1974) sebagai "penggunaan kekuatan bersenjata oleh suatu Negara melawan kedaulatan, integritas teritorial atau kemerdekaan politik dari Negara lain, atau dengan cara lain yang tidak sesuai dengan Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa, ”pertanyaan tentang bagaimana memberikan tanggung jawab individu atas tindakan agresi yang dilakukan oleh negara masih belum terselesaikan. Meskipun ICC memiliki yurisdiksi atas kejahatan agresi, ICC tidak dapat menjalankan otoritasnya sampai ada kesepakatan baik tentang definisi agresi yang sesuai untuk penuntutan pidana individu dan tentang peran yang harus dimainkan oleh Dewan Keamanan PBB dalam menentukan kapan agresi telah terjadi. Namun, kesepakatan semacam itu terbukti sulit dipahami.Tidak ada penuntutan atas kejahatan terhadap perdamaian atau agresi sejak persidangan pasca-Perang Dunia II. Hampir tidak ada yurisdiksi nasional yang memasukkan kategori kejahatan ini ke dalam kode hukum domestik, berbeda dengan penerimaan luas hukum nasional melawan genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan kejahatan perang. Selain itu, dua pengadilan pidana ad hoc yang dibentuk oleh Dewan Keamanan PBB untuk bekas Yugoslavia dan untuk Rwanda diberi yurisdiksi untuk menghukum genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan kejahatan perang tetapi tidak untuk agresi.Selain itu, dua pengadilan pidana ad hoc yang dibentuk oleh Dewan Keamanan PBB untuk bekas Yugoslavia dan untuk Rwanda diberi yurisdiksi untuk menghukum genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan kejahatan perang tetapi bukan agresi.Selain itu, dua pengadilan pidana ad hoc yang dibentuk oleh Dewan Keamanan PBB untuk bekas Yugoslavia dan untuk Rwanda diberi yurisdiksi untuk menghukum genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan kejahatan perang tetapi tidak untuk agresi.

Konsep kejahatan perang mengacu pada serangkaian tindakan yang dinilai berada di luar perilaku manusia yang beradab, bahkan dalam kondisi perang yang ekstrem. Tindakan yang didefinisikan sebagai kejahatan perang menyangkut baik metode dan bahan perang (misalnya, penggunaan senjata tertentu yang menyebabkan penderitaan yang tidak perlu atau menargetkan non-pejuang). Di Nürnberg, para terdakwa berargumen bahwa, sementara negara mungkin memiliki kesalahan atas pelanggaran hukum dan kebiasaan perang, individu tidak dapat dipilih untuk penuntutan pidana. Namun demikian, hakim berpendapat bahwa "kejahatan terhadap hukum internasional dilakukan oleh laki-laki, bukan oleh entitas abstrak, dan hanya dengan menghukum individu yang melakukan kejahatan tersebut ketentuan hukum internasional dapat ditegakkan." Meskipun individu dapat dianggap bertanggung jawab atas sebagian besar jenis kejahatan internasional,kejahatan semacam itu hampir tidak pernah dilakukan tanpa keterlibatan negara atau organisasi pemberontak yang berusaha untuk mengambil alih kekuasaan. Pada awal abad ke-21, pertanyaan apakah negara sendiri dapat melakukan kejahatan internasional tetap menjadi masalah yang kontroversial.

Pada tahun 1949, daftar sempit kejahatan perang yang dilakukan selama konflik bersenjata internasional, yang dikenal sebagai pelanggaran berat, disetujui dalam empat Konvensi Jenewa. Ketika Konvensi Jenewa direvisi dengan protokol tambahan pada tahun 1977, upaya untuk memperluas konsep pelanggaran berat dengan memasukkan tindakan yang dilakukan dalam perang non-internasional, atau perang sipil, tidak berhasil. Negara selalu lebih bersedia untuk menerima peran norma dan standar internasional selama perang internasional, atau antarnegara bagian, daripada selama perang saudara. Namun demikian, pada pertengahan 1990-an pandangan internasional telah berkembang, sebagian karena pengaruh gerakan hak asasi manusia internasional dan sebagian karena kemarahan pada skala kekejaman yang dilakukan pada awal 1990-an dalam konflik sipil yang pada dasarnya di bekas Yugoslavia dan di Rwanda.Sebagai bukti dari perkembangan hukum internasional ini, Statuta Roma tentang Pengadilan Kriminal Internasional mengakui berbagai kejahatan perang yang dilakukan selama konflik bersenjata internal.

Meskipun mereka yang mempersiapkan penuntutan pasca-Perang Dunia II pada awalnya percaya bahwa kekejaman yang dilakukan terhadap warga sipil di Jerman berada di luar cakupan hukum internasional, pengadilan Nürnberg diberi wewenang untuk menuntut tindakan tersebut di bawah rubrik kejahatan terhadap kemanusiaan — sebuah konsep yang sebelumnya telah tidak ada dalam hukum internasional. Pada waktu yang hampir bersamaan, konsep genosida yang terkait erat dikembangkan untuk menggambarkan tindakan yang ditujukan pada penghancuran fisik, secara keseluruhan atau sebagian, suku, ras, bangsa, atau kelompok agama. Kejahatan genosida didefinisikan dalam Konvensi Pencegahan dan Penghukuman Kejahatan Genosida (1948). Meskipun kejahatan terhadap kemanusiaan dituntut di Nürnberg, definisi yang diterima secara luas dari istilah ini menghindari hukum internasional sampai adopsi Statuta Roma pada tahun 1998.Kejahatan terhadap kemanusiaan terdiri dari berbagai tindakan, seperti pembunuhan, penyiksaan, penghilangan paksa, apartheid, dan pemerkosaan, yang dilakukan sebagai bagian dari serangan yang meluas atau sistematis terhadap penduduk sipil.

Dalam pengertian umum, kejahatan perang, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan genosida semuanya terdiri dari tindakan, seperti pembunuhan dan pemerkosaan, yang merupakan kejahatan menurut hukum nasional. Yang membedakan mereka sebagai kejahatan internasional adalah konteks di mana tindakan tersebut dilakukan, baik itu konflik bersenjata internasional atau internal (kejahatan perang), serangan terhadap penduduk sipil (kejahatan terhadap kemanusiaan), atau penghancuran etnis yang disengaja, kelompok ras, nasional, atau agama (genosida). Agar penuntutan berhasil, harus ditetapkan baik bahwa tindak pidana yang mendasarinya terjadi (misalnya, pembunuhan individu) dan bahwa salah satu elemen kontekstual ini ada.