Tanggung jawab produsen yang diperluas , praktik dan pendekatan kebijakan di mana produsen bertanggung jawab atas pengelolaan pembuangan produk yang mereka hasilkan setelah produk tersebut ditetapkan sebagai tidak lagi berguna oleh konsumen. Tanggung jawab untuk pembuangan dapat berupa fiskal, fisik, atau kombinasi keduanya.
Motivasi untuk praktik tanggung jawab produsen yang diperluas mencakup campuran faktor ekonomi, lingkungan, dan sosial. Tanggung jawab produsen yang diperluas mengalihkan beban ekonomi dari biaya pembuangan dari pemerintah ke produsen produk. Dalam konteks lingkungan, produk harus dirancang agar dapat didaur ulang, dan tanggung jawab produsen yang diperluas mendorong desain untuk didaur ulang sekaligus mencegah penggunaan komponen beracun dalam produk. Terakhir, tanggung jawab produsen yang diperluas memenuhi permintaan konsumen yang meningkat akan produk ramah lingkungan yang dapat dengan mudah didaur ulang atau diproduksi menggunakan konten daur ulang. Tanggung jawab produsen yang diperluas adalah strategi yang berfokus pada produk yang mendorong desain dan pembuangan produk yang ramah lingkungan melalui pengalihan tanggung jawab ini kepada produsen produk.
Manfaat tanggung jawab produsen yang diperluas
Dalam tanggung jawab produsen yang diperluas, produsen produk bertanggung jawab atas pembuangan produk di akhir masa pakainya, titik di mana produk ditetapkan sebagai tidak lagi berguna oleh konsumen. Definisi Organisasi Antar Pemerintah untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) tentang tanggung jawab produsen yang diperluas mengidentifikasi dua fitur khusus: pengalihan tanggung jawab untuk pembuangan "hulu" dari kota ke produsen dan dorongan melalui insentif untuk membuat desain produk lebih ramah lingkungan.
Daripada mengatur pembuangan produk melalui metode perintah dan kendali ujung pipa tradisional, tanggung jawab produsen yang diperluas adalah tindakan pencegahan dengan menggunakan perspektif siklus-hidup atau “buaian-ke-kuburan”. Kebijakan tanggung jawab produsen yang diperluas berupaya mengubah cara produk diproduksi — "buaian" —untuk memengaruhi bagaimana produk dapat dibuang — "kuburan".
Manfaat kebijakan tanggung jawab produsen yang diperluas dapat dikategorikan sebagai ekonomi, lingkungan, dan sosial. Biaya pengelolaan dan koordinasi pembuangan limbah padat paling sering menjadi tanggung jawab pemerintah kota setempat. Meningkatnya tingkat timbulan sampah, persyaratan teknis yang lebih ketat untuk pengoperasian tempat pembuangan sampah dan insinerator, dan meningkatnya kesulitan dalam membangun fasilitas pembuangan limbah baru karena tentangan publik semuanya berkontribusi pada meningkatnya biaya pembuangan sampah. Pemerintah — khususnya, pemerintah kota setempat — pada umumnya secara fiskal dan fisik bertanggung jawab atas pembuangan limbah. Tanggung jawab produsen yang diperluas adalah upaya untuk memberikan insentif kepada produsen untuk merancang produk dengan dampak lingkungan yang dikurangi sambil mengalihkan biaya yang terkait dengan pembuangan ke produsen.
Motivasi lingkungan untuk tanggung jawab produsen yang diperluas termasuk meningkatkan kemampuan daur ulang produk, mengurangi penggunaan komponen beracun dalam produk, dan mengurangi jumlah bahan yang dikirim ke tempat pembuangan sampah atau insinerator daripada digunakan kembali atau didaur ulang. Produk yang dapat didaur ulang sangat bergantung pada desain produk. Sulit untuk mendaur ulang produk yang tidak dirancang untuk dibongkar, memiliki kandungan bahan beracun yang tinggi, atau memiliki komponen seperti resin komposit yang bermasalah untuk didaur ulang. Dengan tanggung jawab produsen yang diperluas, merancang produk yang dapat dengan mudah didaur ulang atau digunakan kembali secara teoritis adalah kepentingan terbaik produsen karena produsen bertanggung jawab atas pembuangannya. Selain memberikan tanggung jawab untuk pembuangan produk,sebagian besar kebijakan tanggung jawab produsen yang diperluas juga mengharuskan produsen untuk mendaur ulang persentase tertentu dari produk yang dikumpulkan menurut berat atau volume. Daur ulang produk dapat mengurangi jumlah energi yang dibutuhkan untuk membuat produk dan menciptakan polusi udara dan air yang terkait dibandingkan dengan memproduksi produk dari bahan mentah. Terakhir, mewajibkan produsen untuk bertanggung jawab atas pembuangan produk akan mengurangi volume bahan yang dibuang melalui insinerasi atau di tempat pembuangan akhir. Penurunan kapasitas TPA dikutip sebagai pendorong utama kebijakan tanggung jawab produsen yang diperluas di Uni Eropa (UE).Daur ulang produk dapat mengurangi jumlah energi yang dibutuhkan untuk membuat produk dan menciptakan polusi udara dan air yang terkait dibandingkan dengan memproduksi produk dari bahan mentah. Terakhir, mewajibkan produsen untuk bertanggung jawab atas pembuangan produk akan mengurangi volume bahan yang dibuang melalui insinerasi atau di tempat pembuangan akhir. Penurunan kapasitas TPA dikutip sebagai pendorong utama kebijakan tanggung jawab produsen yang diperluas di Uni Eropa (UE).Daur ulang produk dapat mengurangi jumlah energi yang dibutuhkan untuk membuat produk dan menciptakan polusi udara dan air yang terkait dibandingkan dengan memproduksi produk dari bahan mentah. Terakhir, mewajibkan produsen untuk bertanggung jawab atas pembuangan produk akan mengurangi volume bahan yang dibuang melalui insinerasi atau di tempat pembuangan akhir. Penurunan kapasitas TPA disebut-sebut sebagai motivator utama untuk kebijakan tanggung jawab produsen yang diperluas di Uni Eropa (UE).
Tanggung jawab produsen yang diperluas juga memiliki manfaat sosial. Penerapan kebijakan tanggung jawab produsen yang diperluas dapat meningkatkan citra publik suatu perusahaan. Permintaan konsumen akan produk ramah lingkungan yang dapat didaur ulang di akhir masa pakainya dan diproduksi dengan lebih sedikit bahan beracun semakin meningkat.
Kebijakan tanggung jawab produsen yang diperluas
Tanggung jawab untuk pengelolaan pembuangan produk mungkin bersifat ekonomi atau fisik. Produsen dapat berupa individu, perusahaan, atau kolektif yang diorganisir melalui sejumlah perusahaan. Dengan tanggung jawab produsen yang diperluas, produsen suatu produk membiayai biaya pembuangan produk. Ini dapat berupa pengumpulan produk secara fisik di akhir masa pakainya atau dengan menggunakan organisasi tanggung jawab produsen (PRO). PRO adalah organisasi pihak ketiga yang mengumpulkan dan memproses materi. Dengan PRO, produsen tidak secara fisik mengambil kembali produknya melainkan mendukung proses tersebut secara finansial. Dalam sistem German Duales System Deutschland (DSD), misalnya, pabrikan diharuskan memikul tanggung jawab untuk mendanai pembuangan, melalui daur ulang, limbah kemasan konsumen yang dibuat. Mereka tidak mengumpulkan produk secara fisik.
Praktik tanggung jawab produsen yang diperluas mungkin bersifat sukarela atau peraturan. Dengan praktik sukarela, departemen dan organisasi sektor publik dan swasta, seringkali bekerja sama dengan organisasi nonpemerintah, bekerja untuk mengembangkan praktik tanggung jawab produsen yang diperluas menggantikan regulasi formal.
Contoh kebijakan
Baik pemerintah Jerman dan Swedia tercatat sebagai pengadopsi awal kebijakan tanggung jawab produsen yang diperluas, setelah mengadopsinya pada tahun 1990-an. Kebijakan tanggung jawab produsen yang diperluas lebih awal di negara-negara Eropa dan di Jepang menargetkan kemasan konsumen. Peraturan Pengemasan Jerman tahun 1991, yang menetapkan DSD, dianggap sebagai salah satu kebijakan tanggung jawab produsen tambahan tingkat nasional yang pertama. Pada tahun 1994, UE mengadopsi Petunjuk Pengemasan, membuat target seluruh serikat untuk daur ulang sambil mengizinkan kebijaksanaan masing-masing negara dalam penerapan. Kebijakan pengemasan konsumen Jepang menetapkan tanggung jawab untuk pengumpulan dan pemrosesan limbah pengemasan kepada pemerintah daerah, sementara produsen bertanggung jawab atas keuangan biaya daur ulang.
Pada dekade kedua abad ke-21, kebijakan tanggung jawab produsen yang diperluas ada untuk berbagai macam produk. Banyak limbah peralatan listrik dan elektronik yang ditargetkan karena volume yang meningkat serta masalah pembuangan dan toksisitas. UE mengeluarkan arahan tanggung jawab produsen yang diperluas untuk kendaraan yang masa pakainya sudah berakhir, peralatan listrik dan elektronik limbah, penggunaan zat berbahaya tertentu dalam peralatan listrik dan elektronik, serta limbah baterai dan perangkat penyimpanan energi lainnya.
Sementara praktik tanggung jawab produsen diperpanjang sukarela di Amerika Serikat ada di tingkat nasional untuk beberapa produk, dikoordinasikan oleh Badan Perlindungan Lingkungan AS, sebagian besar negara memberlakukan peraturan perundang-undangan tanggung jawab produsen diperpanjang untuk produk seperti elektronik, baterai, dan termometer merkuri.
Batasan
Praktik dan kebijakan tanggung jawab produsen yang diperluas memberikan tanggung jawab untuk pembuangan kepada produsen sambil mendorong desain produk yang ramah lingkungan. Tanggung jawab produsen yang diperluas tidak mengurangi volume limbah yang dihasilkan tetapi lebih pada upaya untuk mengurangi volume bahan yang dibuang melalui penimbunan atau pembakaran. Kecuali diamanatkan secara khusus, tanggung jawab produsen yang diperpanjang tidak selalu menghasilkan kreasi produk yang lebih tahan lama dan tahan lama atau mengatasi pembentukan limbah karena praktik keusangan yang direncanakan. Meskipun ada fokus pada pengurangan racun dalam produksi, tanggung jawab produsen yang diperluas secara umum diarahkan secara khusus ke pembuangan suatu produk. Ini bukanlah strategi untuk mengurangi dampak lingkungan dari produksi atau konsumsi suatu produk.Tanggung jawab produsen yang diperluas telah dikritik sebagai konsep yang bekerja dengan baik dalam teori tetapi belum menunjukkan pengaruh kuantitatif yang kuat pada desain produk ramah lingkungan.
