UNOSOM , dalam Operasi PBB penuh di Somalia, salah satu dari dua misi penjaga perdamaian dan kemanusiaan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) —UNOSOM I (1992–93) dan UNOSOM II (1993–95) —didesain untuk meringankan masalah di Somalia yang disebabkan oleh perang saudara dan kekeringan. UNOSOM I dikirim oleh PBB pada bulan April 1992 untuk memantau gencatan senjata yang berlaku pada saat itu dan untuk melindungi personel PBB selama operasi kemanusiaan mereka. Karena pemerintah pusat Somalia telah runtuh, PBB tidak dapat meminta persetujuan untuk mengerahkan pasukan, sehingga mandatnya tetap netral dan terbatas. Personel PBB akan mendistribusikan bantuan kemanusiaan untuk meringankan kelaparan yang disebabkan oleh kekeringan. Lebih dari 4.000 tentara diberi wewenang untuk misi tersebut, tetapi kurang dari 1.000 telah dikerahkan karena panglima perang setempat mencegah mereka bergerak jauh di luar bandara di ibukota Somalia, Mogadishu. Seperti misi penggantinya,UNOSOM Saya mengalami beberapa masalah. Pasukan sering menolak untuk menerima perintah dari komandan PBB sebelum memeriksa dengan pemerintah mereka sendiri, dan kesulitan dalam berkomunikasi dan mengoordinasikan kegiatan menghalangi misi tersebut. Intervensi senilai $ 43 juta hanya menimbulkan sedikit korban, tetapi efektivitasnya buruk.
Misi tersebut, yang berakhir pada Maret 1993, dilengkapi, mulai Desember 1992, oleh misi penegakan perdamaian pimpinan AS yang diamanatkan PBB yang dikenal sebagai Satuan Tugas Bersatu (UNITAF), di mana 24 negara menyumbang sekitar 37.000 tentara. Mandat gugus tugas adalah untuk mengamankan lingkungan agar memungkinkan pemberian bantuan kemanusiaan. Personel militer UNITAF yang lebih bersenjata lebih sukses daripada UNOSOM I, berhasil melucuti senjata beberapa klan Somalia yang berperang. Namun, panglima perang mentolerir UNITAF karena kapasitas pasukan AS untuk menggunakan kekuatan, mandat waktu terbatas dari misi, dan — yang paling penting — karena operasi tersebut tidak mengancam keseimbangan politik dalam perang saudara.
Pada akhir 1992 dan awal 1993, PBB mulai merencanakan transisi dari UNITAF ke aksi UNOSOM kedua. UNOSOM II, misi $ 1,6 miliar, dimulai pada Maret 1993, dengan transfer akhir operasi dari UNITAF ke UNOSOM II berlangsung pada Mei. Dua puluh sembilan negara memberi wewenang kepada pasukannya untuk mengejar mandat yang sangat ambisius — yang melampaui batas misi penjaga perdamaian netral tradisional. Pasukan itu akan memulihkan ketertiban di Somalia, melucuti senjata warga sipil Somalia, dan membangun fondasi bagi pemerintahan yang stabil. Bantuan kemanusiaan, daripada didistribusikan sesuai kebutuhan, digunakan sebagai hadiah bagi mereka yang mendukung misi. Apalagi, upaya untuk menangkap Muhammad Farah Aydid, panglima perang paling kuat di negeri ini, bukanlah tindakan netral. Panglima perang yang berkuasa mendapat untung besar dari situasi kacau,dan mereka sangat menolak operasi pembangunan kembali yang diusulkan.
Setelah merencanakan operasi yang begitu ambisius, PBB gagal mendukung misi tersebut secara memadai. Resolusi PBB yang menciptakan misi tersebut tidak jelas. Sedikit perhatian diberikan untuk mempromosikan gencatan senjata yang stabil atau mencegah insiden kecil menjadi lebih besar. Selain itu, PBB tidak memperoleh persetujuan untuk operasi dari pihak yang bertikai di Somalia, kesalahan yang terbukti merugikan. Organisasi tersebut berasumsi bahwa bendera PBB akan melindungi pasukan, jadi mereka bersenjata ringan dan tidak memiliki peralatan yang diperlukan di zona perang saudara. Setelah sejumlah serangan terhadap pasukan PBB oleh milisi Somalia dan pertempuran di Mogadishu yang menewaskan 18 tentara AS, peserta AS dan Eropa menarik pasukan mereka pada Maret 1994. Dewan Keamanan PBB merevisi mandat UNOSOM II pada Februari 1994 untuk menghapus kemampuannya untuk memaksa kerja sama.
Secara keseluruhan, ada lebih dari 140 korban jiwa PBB dari tindakan permusuhan. Misi tersebut berakhir pada bulan Maret 1995. Meskipun berhasil melindungi banyak nyawa sipil dan mendistribusikan bantuan kemanusiaan, UNOSOM II tidak — dan tidak dapat — memenuhi mandatnya, dan penduduk terus menderita dari semua yang telah dialaminya sejak tahun 1992 dan seterusnya. Selain itu, misi tersebut diganggu oleh salah urus dan korupsi yang merajalela. Beberapa juta dolar hilang karena pencurian, dan jutaan lainnya terbuang percuma — misalnya, untuk barang yang terlalu mahal dan rusak.
Kegagalan misi untuk memulihkan ketertiban di Somalia memiliki dampak yang substansial bagi negara tersebut dan untuk operasi penjaga perdamaian PBB di masa depan. Pertama, Somalia terus terperosok dalam konflik internal, terlepas dari upaya penjaga perdamaian. Kedua, “sindrom Mogadishu” —ketakutan akan korban yang tidak populer secara politik sebagai bagian dari misi PBB — kemudian melanda perencana misi penjaga perdamaian di PBB dan di Amerika Serikat. Ketiga, kegagalan di Somalia membuat masyarakat internasional enggan untuk campur tangan dalam konflik sipil lainnya, seperti genosida di Rwanda pada tahun 1994.
Artikel ini terakhir kali direvisi dan diperbarui oleh Lorraine Murray, Associate Editor.
