Pengambilan keputusan , proses dan logika yang melaluinya individu sampai pada suatu keputusan. Model pengambilan keputusan yang berbeda menghasilkan analisis dan prediksi yang sangat berbeda. Teori pengambilan keputusan berkisar dari pengambilan keputusan rasional obyektif, yang mengasumsikan bahwa individu akan membuat keputusan yang sama dengan informasi dan preferensi yang sama, hingga logika kesesuaian yang lebih subjektif, yang mengasumsikan bahwa konteks kelembagaan dan organisasi tertentu penting dalam keputusan yang dibuat individu. .
Pengambilan keputusan yang rasional
Dalam masyarakat Barat modern, pemahaman paling umum tentang pengambilan keputusan adalah keputusan yang rasional — mementingkan diri sendiri, memiliki tujuan, dan efisien. Selama pengambilan keputusan yang rasional, individu akan mensurvei alternatif, mengevaluasi konsekuensi dari setiap alternatif, dan akhirnya melakukan apa yang mereka yakini memiliki konsekuensi terbaik untuk diri mereka sendiri. Kunci keputusan adalah kualitas informasi tentang alternatif dan preferensi individu. Ilmu ekonomi modern dibangun di atas pemahaman tentang bagaimana individu membuat keputusan.
Pengambilan keputusan rasional menjadi efisien ketika informasi dimaksimalkan dan preferensi dipenuhi dengan menggunakan sumber daya minimum. Dalam masyarakat modern, pengambilan keputusan rasional dapat terjadi di pasar atau perusahaan. Keduanya berasumsi bahwa individu akan bertindak rasional, memaksimalkan kepentingan diri sendiri, tetapi masing-masing bekerja paling efisien dalam kondisi yang berbeda. Pasar paling efisien ketika ada pembeli dan penjual, ketika produk atau layanan terpisah sehingga pertukaran bisa dilakukan satu kali, ketika informasi tentang produk atau layanan (seperti teknologi atau alat evaluasi) dipahami secara luas, dan kapan ada hukuman tegas untuk kecurangan.
Tanpa kondisi ini, pertukaran konsensual tidak dapat terjadi, dan individu yang rasional akan mencoba menipu orang lain untuk memaksimalkan keuntungan mereka. Dalam kasus ini, organisasi hierarkis lebih efisien. Sosiolog Jerman Max Weber menggambarkan bagaimana pabrik dan birokrasi menjadi lebih efisien secara dramatis melalui keahlian teknis yang berkembang dan, yang lebih penting, pembagian kerja baru, yang membagi pekerjaan, keahlian khusus, dan individu terkoordinasi dalam hierarki berbasis aturan. Birokrasi menguraikan teknologi yang kompleks menjadi bagian-bagian yang dapat dikelola, kemudian memungkinkan individu untuk berspesialisasi dan menguasai seperangkat keterampilan yang ditentukan. Menggunakan hierarki yang jelas di mana setiap posisi dikendalikan dan diawasi sesuai dengan sistem aturan yang stabil dan tidak sewenang-wenang, pekerjaan dan keahlian setiap individu dapat dikoordinasikan untuk mencapai tujuan organisasi,mulai dari memenangkan perang hingga membuat gaun.
Memuaskan dan membatasi rasionalitas
Pada tahun 1940-an, ahli teori organisasi mulai menantang dua asumsi yang diperlukan untuk pengambilan keputusan yang rasional, keduanya dibuat jelas dalam kasus di mana pasar gagal dan hierarki diperlukan. Pertama, informasi tidak pernah sempurna, dan individu selalu membuat keputusan berdasarkan informasi yang tidak sempurna. Kedua, individu tidak mengevaluasi semua kemungkinan alternatif sebelum membuat pilihan. Perilaku ini secara langsung berkaitan dengan biaya pengumpulan informasi, karena informasi menjadi semakin sulit dan mahal untuk dikumpulkan. Alih-alih memilih alternatif terbaik, individu justru memilih alternatif pertama yang memuaskan yang mereka temukan. Ilmuwan sosial Amerika Herbert Simon memberi label proses ini "memuaskan" dan menyimpulkan bahwa pengambilan keputusan manusia paling-paling dapat menunjukkan rasionalitas yang terikat.Meskipun rasionalitas obyektif hanya membawa pada satu kemungkinan kesimpulan rasional, kepuasan dapat menghasilkan banyak kesimpulan rasional, tergantung pada informasi yang tersedia dan imajinasi pembuat keputusan.
Simon berpendapat bahwa jika tidak, individu yang tidak rasional dapat berperilaku rasional dalam konteks yang benar, terutama dalam organisasi formal. Organisasi dapat menyusun, atau mengikat, keputusan individu dengan memanipulasi tempat di mana keputusan dibuat. Organisasi dapat menyaring atau menekankan informasi, membawa fakta ke perhatian individu dan mengidentifikasi fakta tertentu sebagai penting dan sah. Individu dalam hierarki dapat menerima begitu saja sebagian besar dari apa yang terjadi di sekitar mereka, hanya berkonsentrasi pada beberapa keputusan penting. Hierarki efisien karena memastikan bahwa informasi yang benar sampai ke pembuat keputusan yang tepat dan bahwa orang yang tepat membuat keputusan. Pada waktu bersamaan,organisasi hierarkis dapat mensosialisasikan individu untuk menahan diri dari kecurangan dengan menciptakan premis keputusan nilai yang mendasari penilaian pembuat keputusan tentang apa yang benar atau baik untuk dilakukan. Nilai, keyakinan, atau norma ini dapat berasal dari keluarga, dari sekolah, atau dari dalam organisasi, tetapi organisasi dapat menyusun lingkungan sehingga nilai yang paling diinginkan akan paling menonjol pada saat pengambilan keputusan.
Organisasi hierarkis dapat menyusun fakta dan menghargai tempat keputusan sehingga rentang tindakan menjadi begitu sempit sehingga hanya satu alternatif yang tersisa: pilihan rasional. Penataan tempat pengambilan keputusan dapat dilakukan dengan mengelola informasi secara langsung, merekrut anggota secara selektif, melatih anggota, dan membuat pola promosi tertutup.
Organisasi menjadi rasional dalam mengejar misi mereka melalui apa yang disebut Simon sebagai rantai tujuan akhir. Para pemimpin menetapkan misi organisasi, menemukan seperangkat alat untuk mencapai misi, menggunakan masing-masing sarana itu sebagai sub-tujuan, dan kemudian menemukan sarana untuk sub-tujuan dan seterusnya, hingga tujuan ada untuk setiap anggota organisasi. Dengan demikian, para pemimpin menciptakan hierarki tujuan, di mana tujuan setiap tingkat organisasi adalah tujuan relatif terhadap tingkat di bawahnya dan sarana relatif terhadap tingkat di atasnya. Dengan demikian, pekerjaan setiap individu menjadi bagian kecil untuk mencapai misi organisasi.
Pengambilan keputusan politik intra-organisasi
Mengalihkan rasionalitas terbatas Simon di atas kepalanya, ahli teori lain berpendapat bahwa organisasi bukanlah aktor kohesif yang disengaja melainkan kelompok koalisi yang bersaing yang terdiri dari individu-individu dengan kepentingan yang berbeda. Individu tidak mewakili kepentingan organisasi; organisasi mewakili kepentingan individu. Dilihat dari perspektif ini, adalah keliru untuk menganggap misi berasal dari sebuah organisasi. Sebaliknya, organisasi memiliki tujuan yang ditetapkan oleh koalisi dominan sementara, yang tidak memiliki tujuan permanen dan keanggotaannya dapat berubah. Anggota koalisi dominan membuat keputusan dengan tawar-menawar, bernegosiasi, dan melakukan pembayaran sampingan. Pengambilan keputusan organisasi lebih merupakan produk dari permainan daripada proses rasional yang berorientasi pada tujuan.Pengambilan keputusan individu adalah rasional dalam arti sempit bahwa individu mengejar tujuan individu yang mementingkan diri sendiri, meskipun ini tidak selalu dapat dicapai secara langsung. Individu harus memilih perkelahian mereka dan menggunakan pengaruhnya dengan hati-hati.
Untuk memahami dan mungkin memprediksi apa yang akan dilakukan organisasi, perlu untuk mengungkap dan menganalisis keanggotaan koalisi dominan. Bagan organisasi formal bukanlah peta kekuatan organisasi yang dapat diandalkan. Sebaliknya, analis harus menemukan otoritas. Individu mendapatkan otoritas dengan mampu menyelesaikan ketidakpastian. Individu yang dapat mengungkap masalah teknis, menarik sumber daya, atau mengelola konflik internal menunjukkan kegunaannya bagi seluruh organisasi dan mendapatkan kekuasaan. Bekerja sama dengan orang lain yang dapat melakukan fungsi bernilai serupa, mereka menjadi bagian dari koalisi yang dominan. Ukuran dan komposisi koalisi dominan bergantung pada jenis ketidakpastian lingkungan, teknis, atau koordinasi yang harus diselesaikan agar organisasi dapat bertahan. Lebih kompleks secara teknis,organisasi yang lebih besar dalam lingkungan yang berubah dengan cepat akan cenderung memiliki koalisi dominan yang lebih besar.
