Liberalisme baru , dalam sejarah Inggris, sebuah badan undang-undang khusus tentang kesejahteraan sosial diberlakukan antara tahun 1906 dan pecahnya Perang Dunia I. Herbert Louis Samuel, Winston Churchill, dan David Lloyd George adalah tiga dari pemimpin pemerintah yang paling terkait langsung dengan implementasinya.
Pandangan dunia liberal baru
Reformasi liberal baru bukanlah hasil semata-mata dari tekanan dari pekerja untuk meningkatkan jaminan sosial. Persepsi yang lebih luas tentang kemerosotan ekonomi, dibandingkan dengan Jerman dan Amerika Serikat, serta kesadaran akan kemiskinan dan kesehatan yang masih buruk memicu kecemasan atas kondisi masyarakat Inggris. Lebih mendasar, pergeseran sedang terjadi dalam cara-cara orang memahami hubungan antara negara dan masyarakat, dan liberalisme baru adalah respons politik terhadap perubahan itu. Konsepsi lama tentang negara yang secara reaktif mengatur kehidupan spontan warganya (seperti yang dialami oleh John Stuart Mill dan Herbert Spencer) menghadapi tantangan eksplisit dari pemikiran sosial filsuf idealis Thomas Hill Green, David Ritchie, dan Bernard Bosanquet,yang digaungkan dengan kuat dalam sosialisme Fabian dari Beatrice dan Sidney Webb, George Bernard Shaw, dan lainnya. Bagi para pemikir itu, negara dan warganya adalah bagian dari kesatuan moral atau organik, "masyarakat". Secara khusus, masyarakat adalah satu kesatuan di mana pemerintah dan warga negara yang "sukses" memiliki kekuatan (yang sampai sekarang diabaikan) melalui tindakan sosial untuk membentuk, dan dengan demikian meningkatkan (dan tidak hanya mengatur), kehidupan sosial, moral, dan materi dari orang miskin. Negara dapat mengendalikan arah dan laju evolusi sosial atau bahkan secara langsung menciptakan “masyarakat yang baik” melalui kebijakan yang disengaja.masyarakat adalah satu kesatuan di mana pemerintah dan warga negara yang "sukses" memiliki kekuatan (yang sampai sekarang diabaikan) melalui tindakan sosial untuk membentuk, dan dengan demikian meningkatkan (dan tidak hanya mengatur), kehidupan sosial, moral, dan materi dari orang miskin. Negara dapat mengendalikan arah dan laju evolusi sosial atau bahkan secara langsung menciptakan “masyarakat yang baik” melalui kebijakan yang disengaja.masyarakat adalah satu kesatuan di mana pemerintah dan warga negara yang "sukses" memiliki kekuatan (yang sampai sekarang diabaikan) melalui tindakan sosial untuk membentuk, dan dengan demikian meningkatkan (dan tidak hanya mengatur), kehidupan sosial, moral, dan materi dari orang miskin. Negara dapat mengendalikan arah dan laju evolusi sosial atau bahkan secara langsung menciptakan “masyarakat yang baik” melalui kebijakan yang disengaja.
Reformasi liberal baru bukanlah bagian dari proses yang sedang berlangsung di mana mereka dapat dianggap sebagai langkah penting menuju negara kesejahteraan Inggris tahun 1940-an. Sebaliknya, mereka mewakili penggabungan pemikiran sosial idealis Partai Liberal tertentu, terutama pandangan organiknya tentang masalah sosial dan upayanya untuk menyelesaikan yang terakhir melalui pembangunan karakter.
Kebijakan liberal baru
Herbert Louis Samuel, yang akrab dengan ide-ide itu, berargumen pada tahun 1895 bahwa liberalisme klasik, seperti yang didasarkan pada utilitarianisme Jeremy Bentham dan ekonomi Adam Smith, telah "dilemahkan dan diadili". Dalam Progressive Review bulan Desember 1896, dia mencirikan "sekolah Liberal yang lebih baru" sebagai mendukung perpanjangan kekuasaan negara.
untuk menegakkan, jika memungkinkan, kondisi kerja seperti yang disetujui oleh hati nurani publik, untuk meningkatkan lingkungan kehidupan kelas pekerja, untuk menyediakan sumber daya pendidikan yang sama bagi orang miskin dan orang kaya, untuk meringankan penderitaan pengangguran dan kemiskinan yang lama, untuk mereformasi sistem penguasaan tanah, untuk mengambil di bawah kendali publik, industri apa pun yang ditemukan dapat dikelola dengan cara itu dengan keuntungan yang lebih besar bagi masyarakat, dan untuk memberikan standar kenyamanan yang adil bagi semua orang. di negara mempekerjakan.
Nya Liberalisme 1902 menyerukan pensiun hari tua, bursa tenaga kerja (organisasi kerja penempatan), dan kompensasi pekerja, semua pratanda undang-undang yang sebenarnya. Negara menjadi agen komunitas.
Winston Churchill menekankan mitigasi konsekuensi dari kegagalan pasar, dengan ketentuan minimum di bawah yang orang-orang tidak boleh jatuh di atas yang mereka dapat bersaing dengan kekuatan. Pada tahun 1901 dia menggambarkan Kemiskinan B. Seebohm Rowntree : Sebuah Studi Kehidupan Kotaseperti membuat rambutnya berdiri tegak. Penelitian Rowntree di York menemukan bahwa kemiskinan orang-orang di sana mencapai hampir seperlima dari populasi; sejumlah besar orang memiliki lebih sedikit makanan untuk dimakan daripada orang miskin di York Poor Law Union. Tujuh tahun kemudian, sebagai presiden Dewan Perdagangan di pemerintahan Liberal Herbert H. Asquith, dia menyatakan dedikasinya pada inovasi liberal baru dan menguraikan rencana dua tahun, memberikan kebanggaan atas tempat untuk kepentingannya sendiri: pertukaran tenaga kerja dan pengangguran asuransi, asuransi kelemahan nasional, industri negara (penghijauan dan jalan), undang-undang miskin yang dimodernisasi, penggabungan perkeretaapian dengan kontrol dan jaminan negara, dan pendidikan wajib sampai usia 17 tahun.
Pemerintah Liberal yang dibentuk pada tahun 1906 melakukan berbagai inovasi. Pada tahun itu pemerintah daerah memperoleh kekuasaan untuk menyediakan makanan bagi anak-anak sekolah yang membutuhkan, dan pada tahun 1907, pemeriksaan kesehatan sekolah terhadap anak-anak diperkenalkan. Pada tahun 1908 Undang-Undang Anak-anak (karena Samuel) menghapuskan komitmen anak-anak ke penjara, menerapkan sistem pengadilan remaja, dan memberikan perlindungan kepada anak-anak yang menderita pengabaian orang tua. Samuel juga terlibat dalam Prevention of Crime Act (1908), yang menetapkan sistem Kristal nasional untuk pendidikan reformatoris; dalam otorisasi pada tahun 1910 dari bimbingan kejuruan di sekolah; dan dalam Probation of Offenders Act of 1907, yang secara efektif memulai masa percobaan di Inggris.
Pada tahun 1908, pensiun hari tua diberlakukan (tekanan yang sudah ada sejak 30 tahun yang lalu). Mereka untuk orang-orang yang lebih tua dari 70 tahun, dan mereka diuji kemampuan, non-kontribusi, dan dibayar melalui kantor pos. Di bidang kerja ada undang-undang tentang ketentuan kompensasi pekerja, tentang pertukaran tenaga kerja untuk mempromosikan "fluiditas" kerja (karena banyak dari kepemimpinan Churchill dan William Beveridge), dan tentang regulasi dalam perdagangan tertentu tentang upah dan jam kerja.
Undang-undang Asuransi Nasional 1911 sangat terkenal. Ini memperkenalkan dua skema kontribusi independen asuransi kesehatan dan pengangguran. Keduanya melibatkan struktur keuangan tripartit, di mana kontribusi untuk setiap tertanggung berasal dari tertanggung, pemberi kerja, dan negara. Skema asuransi kesehatan dikelola melalui "masyarakat yang disetujui" (masyarakat yang saling menguntungkan, atau "bersahabat," bersama dengan serikat pekerja dan perusahaan asuransi komersial), tetapi asuransi pengangguran dilakukan secara langsung oleh negara (meskipun dengan ketentuan keterlibatan Serikat buruh). Asuransi diwajibkan bagi semua pekerja yang berpenghasilan sampai pajak penghasilan terutang, tetapi pemilihan masyarakat yang disetujui adalah masalah pribadi. Dokter yang memberikan tunjangan medis diatur dalam panel, oleh administrasi terpisah.
Asuransi pengangguran wajib, yang direncanakan dalam hubungan simbiosis dengan ketentuan Undang-Undang Pertukaran Tenaga Kerja tahun 1909, hampir tidak ada preseden di mana pun. Skema eksperimental (terkait dengan Churchill, dengan bantuan dari Beveridge) pada awalnya terbatas pada perdagangan tanpa pekerjaan lepas dan di mana pengangguran bersifat siklus, sementara, dan dapat diprediksi (seperti bangunan, pembuatan kapal, teknik mesin, pendirian besi, dan konstruksi kendaraan). Itu jelas kurang kontroversial daripada asuransi kesehatan.
