Regionalisme ekonomi

Regionalisme ekonomi , pengaturan kelembagaan yang dirancang untuk memfasilitasi arus bebas barang dan jasa dan untuk mengkoordinasikan kebijakan ekonomi luar negeri antar negara di kawasan geografis yang sama. Regionalisme ekonomi dapat dilihat sebagai upaya sadar untuk mengelola peluang dan kendala yang diciptakan oleh peningkatan dramatis dalam hubungan ekonomi internasional sejak akhir Perang Dunia II. Contoh regionalisme ekonomi termasuk kawasan perdagangan bebas, serikat pabean, pasar bersama, dan serikat ekonomi.

Beberapa skema integrasi ekonomi regional didirikan di Eropa dalam beberapa dekade setelah Perang Dunia II, termasuk Komunitas Batu Bara dan Baja Eropa (1952) —yang akhirnya berkembang menjadi Komunitas Eropa (1957) dan Uni Eropa (UE; 1993) —dan Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa (EFTA; 1960). Setelah Perang Dingin, jumlah pengaturan ini meningkat secara dramatis di seluruh dunia. Keberhasilan organisasi dan perjanjian seperti UE, Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA), dan Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN (Asosiasi Bangsa-Bangsa Asia Tenggara) (AFTA) tidak hanya bergantung pada kedekatan geografis tetapi juga pada peningkatan saling ketergantungan ekonomi, struktur politik yang relatif homogen (misalnya, demokrasi), dan tradisi budaya dan politik bersama.

Bentuk regionalisme ekonomi dapat dibedakan berdasarkan tingkat integrasi yang terlibat. Bentuk paling dasar adalah kawasan perdagangan bebas, seperti EFTA, yang menghilangkan atau mengurangi bea cukai antar anggotanya. Serikat pabean menciptakan tingkat integrasi yang lebih besar melalui tarif umum bagi nonanggota, dan pasar bersama menambah pengaturan ini dengan memungkinkan pergerakan bebas modal dan tenaga kerja. Persatuan ekonomi dan mata uang, yang membutuhkan konsensus politik tingkat tinggi antara negara-negara anggota, bertujuan untuk integrasi ekonomi penuh melalui kebijakan ekonomi bersama, mata uang bersama, dan penghapusan semua hambatan tarif dan nontarif.

Salah satu cara untuk mengklasifikasikan bentuk-bentuk regionalisme ekonomi adalah dengan tingkat integrasi kelembagaan yang ditampilkannya. Yang disebut regionalisme “ketat” dicirikan oleh integrasi kelembagaan tingkat tinggi melalui norma, prinsip, aturan, dan prosedur pengambilan keputusan bersama yang membatasi otonomi individu anggota. Uni Eropa adalah contoh regionalisme yang ketat, yang telah berevolusi dari wilayah perdagangan bebas yang terbatas menjadi serikat pabean, pasar bersama, dan akhirnya serikat ekonomi dan mata uang. Integrasi dalam UE telah menghasilkan efek limpahan di arena politik dan sosial, yang memacu, misalnya, pembentukan Parlemen Eropa dan Dewan Sains Eropa. Sebaliknya,Regionalisme “longgar” dicirikan oleh kurangnya pengaturan kelembagaan yang formal dan mengikat dan ketergantungan pada mekanisme konsultasi informal dan langkah-langkah pembangunan konsensus. Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC), yang didirikan sebagai mekanisme untuk mendorong terciptanya kawasan perdagangan bebas, adalah contoh yang baik dari regionalisme yang longgar, dan NAFTA, sebagai kawasan perdagangan bebas penuh yang gagal. menjadi serikat ekonomi, mencontohkan kategori antara antara regionalisme ketat dan longgar.mencontohkan kategori antara antara regionalisme ketat dan longgar.mencontohkan kategori antara antara regionalisme ketat dan longgar.

Metode lain untuk mengklasifikasikan bentuk-bentuk regionalisme ekonomi adalah dengan perlakuan mereka terhadap nonanggota. Dalam bentuk “terbuka” tidak ada unsur pengecualian atau diskriminasi terhadap nonanggota. Liberalisasi perdagangan dan status negara paling disukai tanpa syarat, sesuai dengan Pasal XXIV Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan (GATT), adalah ciri khas dari regionalisme terbuka. UE, NAFTA, dan APEC berisi banyak pengaturan kelembagaan yang mendorong regionalisme terbuka. Sebaliknya, bentuk regionalisme “tertutup” memaksakan tindakan proteksionis untuk membatasi akses nonanggota ke pasar negara anggota. Sistem perdagangan internasional pada periode antara Perang Dunia I dan II, di mana blok ekonomi yang bersaing mencoba untuk meningkatkan kekuatan mereka dengan menjalankan kebijakan merkantilis yang agresif, adalah contoh klasik dari regionalisme tertutup.

Para pendukung regionalisme ekonomi telah mencoba mendorong pengembangan regionalisme yang terbuka dan ketat serta meminimalkan regionalisme yang tertutup dan longgar. Sementara regionalisme terbuka mendorong liberalisasi perdagangan global, regionalisme tertutup seringkali menyebabkan peperangan ekonomi dan terkadang konflik militer. Regionalisme terbuka, bagaimanapun, menghadapi masalah dalam menyelaraskan kebijakan ekonomi yang berbeda di banyak negara.

Selain APEC, EFTA, Uni Eropa, dan NAFTA, ada hampir 30 pengaturan perdagangan regional yang aktif atau tidak aktif, termasuk Komunitas Ekonomi Afrika, Komunitas Andes (CAN), Arab Maghreb Union, ASEAN, Komunitas Karibia dan Pasar Bersama. (Caricom), Pasar Bersama Amerika Tengah (CACM), Kawasan Perdagangan Bebas Eropa Tengah, Pasar Bersama Selatan (Mercosur), Pasar Bersama untuk Afrika Timur dan Selatan, dan Dewan Kerjasama Teluk. Pertumbuhan regionalisme ekonomi pada 1990-an mendorong minat dan perdebatan baru tentang keuntungan dan kerugian dari pengaturan ini.

Seperti pilihan kebijakan ekonomi lainnya, regionalisme ekonomi dapat menghasilkan pemenang dan pecundang. Para penentang regionalisme cenderung mengkhawatirkan konsekuensi negatifnya, seperti hilangnya otonomi dan ancaman terhadap kepentingan domestik. Secara keseluruhan, bagaimanapun, tren dekade terakhir abad ke-20 mengarah pada pengembangan lebih lanjut dari institusi yang mendorong regionalisme ekonomi yang terbuka dan ketat.